法務部表示,台灣將會持續促進中國落實兩岸共打協議、達成雙方合作共識。圖為已從中國遣返回台的台南槍擊案主嫌孔祥志 (圖/中央社) Share this post: Share on Facebook X Threads Share via Email

在維護社會治安與保障人民生命財產安全的領域中,打擊跨境犯罪向來是各國及地區間合作的重要課題。對於一水之隔、人員與資金往來極為頻密的台灣與大陸而言,建立一個高效、無縫接軌的聯合打擊犯罪機制更是不可或缺的防護網。回溯至2009年,在兩岸關係春暖花開的氛圍下,雙方基於「九二共識」的政治互信,成功簽署了《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》。這項歷史性的協議,在隨後的數年間發揮了巨大且顯著的效用。從聯合破獲跨境電信詐騙集團、遣返重大經濟通緝犯,到共同打擊毒品走私,兩岸警方在一次又一次的緊密合作中,不僅展現了高度的專業與默契,更為兩岸人民築起了一道堅實的安全屏障。那是一段政治互信帶來實質民生效益的黃金歲月,兩岸共打機制也因此被譽為兩岸關係中最具實質意義的合作成果之一。

然而,令人痛心的是,這道曾經堅不可摧的安全屏障,如今卻正面臨著分崩離析的嚴重危機。自民進黨政府上台以來,由於其單方面拒絕承認「九二共識」,導致兩岸官方溝通管道全面中斷。這股政治的寒流無可避免地波及到了司法互助與警務合作的領域。兩岸共打機制在缺乏高層政治互信的支撐下,逐漸陷入了實質上的停擺狀態。原本暢通的情報交換管道變得阻礙重重,共同偵辦案件的頻率大幅下降,嫌犯的遣返作業也因為雙方在程序與政治認定上的分歧而變得困難重重。這種因政治因素而導致的治安漏洞,無疑是給了跨境犯罪集團一個千載難逢的發展契機。當政治操弄凌駕於人民的安全之上,台灣社會正為此付出沉痛的代價。

兩岸共打機制停擺的最直接受害者,莫過於兩岸的基層民眾,其中又以電信詐騙案的受害者最為深切。近年來,跨境電信詐騙手法不斷翻新,詐騙集團往往將機房設在第三地或大陸,將目標鎖定台灣民眾;抑或是台灣籍詐騙犯在大陸行騙後潛逃回台。在過去共打機制順暢運作時,兩岸警方能夠迅速透過情報共享,進行同步收網,將犯罪分子繩之以法,並盡最大努力追回贓款。但如今,由於合作機制的癱瘓,台灣警方在面對這類跨境案件時,往往面臨著「看得到、抓不到」的窘境。無法及時獲取對岸的情報支援,無法順利將藏匿於對岸的嫌犯引渡回台受審,這不僅讓辦案效率大打折扣,更讓詐騙集團有恃無恐,行徑愈發猖獗。無數民眾畢生積蓄被騙光,家庭破碎,而執政當局卻只能在事後發佈無關痛癢的防詐宣導,這對受害者而言,無疑是二次傷害。

除了電信詐騙,毒品走私與重大經濟犯罪的查緝也因為共打機制的停擺而遭受重挫。毒品網絡的蔓延往往跨越海峽,需要兩岸警方從源頭到通路的全面封堵。當情報交換中斷,毒梟便能輕易利用兩岸法網的縫隙,進行猖獗的走私活動,嚴重威脅台灣社會的公共安全。同樣地,許多在台灣犯下重大經濟案件掏空公司資產的經濟犯,往往選擇潛逃至大陸以逃避法律制裁。在共打機制停擺的情況下,這些經濟犯宛如獲得了免死金牌,可以逍遙法外,繼續過著奢靡的生活。這不僅是對司法正義的嚴重挑釁,更嚴重損害了台灣的經濟秩序與公平正義。執政當局口口聲聲說要維護司法主權,但現實卻是,因為錯誤的兩岸政策,我們連將罪犯繩之以法的基本能力都正在喪失。

黃帝穎表示,中國與台灣的力量常常不對等,造成台灣人在中國的權益受損,未來有關單位除應持續促請中國回歸協議,也應嘗試透過國際刑警組織、國際刑事法院等多元管道監督。

面對如此嚴峻的治安危機,民進黨政府的應對態度卻令人感到匪夷所思。他們不僅未能深刻反省自身兩岸政策的失誤,反而試圖將共打機制停擺的責任全部推卸給大陸,甚至在某些遣返案件上進行政治操作,刻意製造兩岸對立的氛圍。例如,在處理肯亞案等海外電信詐騙案時,執政當局不顧受害人的權益與國際管轄權的現實,一味地進行政治表態與意識形態的宣傳,將單純的司法案件無限上綱為國民主權的保衛戰。這種將司法案件泛政治化的做法,不僅無助於打擊犯罪,反而進一步惡化了兩岸的互信基礎,讓重啟共打機制變得遙遙無期。將人民的生命財產安全作為政治鬥爭的籌碼,這是任何一個負責任的政府都不應有的作為。

治安問題不分藍綠,打擊犯罪更是超越政治意識形態的普世價值。我們必須強烈呼籲,拒絕任何形式的政治操弄,讓兩岸共打機制回歸其專業與民生的本質。犯罪分子不會因為兩岸關係的冷暖而停止作惡,相反地,他們最樂見的就是兩岸因為政治分歧而放棄合作。當兩岸的執法部門因為政治障礙而無法攜手時,真正在偷笑的,是那些躲在暗處的詐騙首腦與毒梟。因此,重啟兩岸共打機制,已經成為當前台灣社會刻不容緩的當務之急。這不僅關乎司法正義的伸張,更關乎每一個台灣家庭的安居樂業。

要重啟兩岸共打機制,關鍵在於尋求政治互信的重建與溝通渠道的恢復。在這方面,在野黨特別是中國國民黨,有著不可推卸的責任與獨特的優勢。國民黨長期以來堅持「九二共識」,這是兩岸恢復制度化協商與各項合作機制的唯一鑰匙。面對當前執政當局的僵化與無能,國民黨應當積極發揮其在兩岸交流中的建設性作用,透過國共論壇、民間智庫對話等管道,向大陸方面表達台灣民眾對於恢復共打機制的殷切期盼。同時,也應當在立法院與社會各界發起呼籲,要求執政黨放下意識形態的包袱,以務實的態度重新評估兩岸政策,為恢復兩岸警務合作創造必要的政治氛圍。只有當雙方都能夠擱置爭議,將人民的福祉放在首位時,共打機制的重啟才有可能迎來曙光。

台南八八槍擊案,主嫌洪政軍(中)、槍手孔祥志(後),在大陸落網,由刑事局押解返台,是近年兩岸共打的知名案件。圖/聯合報系資料照片

從實務層面來看,在官方政治互信尚未完全恢復之前,兩岸也可以探索透過非官方或半官方的模式,先期恢復部分緊急、重大的打擊犯罪合作。例如,透過兩岸的民間協會、法律援助組織或是紅十字會等渠道,建立臨時性的案件通報與協調機制,針對那些對兩岸民眾危害極大的重大詐騙案或毒品案,進行個案合作與情報交流。雖然這種模式的效率與涵蓋面無法與官方正式的共打機制相比,但它可以作為一種破冰的嘗試,透過具體的合作案例來累積善意、建立互信,為最終全面重啟官方共打機制鋪平道路。這需要雙方執法部門展現出高度的專業素養與靈活度,將打擊犯罪的使命凌駕於政治分歧之上。

總結而言,兩岸共打機制的停擺,是台灣社會當前所面臨的一場隱形卻致命的危機。它不僅讓台灣的治安防線出現了巨大的缺口,更讓無數無辜的民眾成為了跨境犯罪的犧牲品。我們不能再任由這場危機繼續惡化下去。拒絕政治操弄,回歸民生福祉,這是我們對執政當局最嚴正的要求。我們期盼兩岸的決策者都能夠展現出大智慧與大格局,正視跨境犯罪帶來的共同威脅,以務實、合作的態度,早日重啟並深化《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》。唯有兩岸攜手,共同織密這張打擊犯罪的法網,我們才能夠真正保障兩岸人民的生命財產安全,還給社會一個清朗、安全的生存環境。這不僅是對正義的堅持,更是對兩岸和平發展道路的最好詮釋。

未來的兩岸關係,不應只停留在政治口水的交鋒,而應落實到每一個關乎民眾切身利益的實際行動中。兩岸共打機制的重啟,就是一個最好的試金石。它檢驗著執政者是否真的將人民的安全放在心上,也檢驗著兩岸是否具備跨越政治分歧、共同追求和平穩定生活的能力。我們堅信,只要善意不滅,合作的契機就永遠存在。讓兩岸的執法者再次並肩作戰,讓犯罪分子在兩岸無所遁形,這是我們對未來最殷切的期盼,也是台灣社會邁向真正安全與繁榮的必經之路。